Službeni glasnik BiH, broj 54/22

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (1) tačka d), a u vezi sa čl. 12., 14., 16., 17. i 18. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po zajedničkoj Prijavi koncentracije privrednih subjekata Všeobecná úverová banka, a.s., Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka, Slovenská sporiteľňa, a.s., Tomášikova 48, 832 37 Bratislava, Slovačka, Tatra banka, a.s., Hodžovo námestie 3, 811 06 Bratislava, Slovačka, 365.bank, a. s., Dvořákovo nábrežie 4, 811 02 Bratislava, Slovačka i Československá obchodná banka, a.s., Žižkova 11, 811 02 Bratislava, Slovačka, zaprimljenoj dana 31.01.2022. godine pod brojem UP-03-26-1-008-1/2, na 105. (stotinupetoj) sjednici održanoj dana 19.05.2022. godine, je donijelo

RJEŠENJE

1. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija na tržištu usluga u vezi sa gotovim novcem na teritoriji Bosne i Hercegovine koja će nastati osnivanjem privrednog subjekta Monilogi s.r.o., Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka zajedničkim ulaganjem privrednih subjekata Všeobecná úverová banka, a.s., Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka, Slovenská sporiteľňa, a.s., Tomášikova 48, 832 37 Bratislava, Slovačka, Tatra banka, a.s., Hodžovo námestie 3, 811 06 Bratislava, Slovačka, 365.bank, a. s., Dvořákovo nábrežie 4, 811 02 Bratislava, Slovačka i Československá obchodná banka, a.s., Žižkova 11, 811 02 Bratislava, Slovačka u smislu člana 12. stav (1) tačka c) Zakona o konkurenciji.

2. Obavezuju se privredni subjekti Všeobecná úverová banka, a.s., Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka, Slovenská sporiteľňa, a.s., Tomášikova 48, 832 37 Bratislava, Slovačka, Tatra banka, a.s., Hodžovo námestie 3, 811 06 Bratislava, Slovačka, 365.bank, a. s., Dvořákovo nábrežie 4, 811 02 Bratislava, Slovačka i Československá obchodná banka, a.s., Žižkova 11, 811 02 Bratislava, Slovačka da plate administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 5.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovo Rješenje o koncentraciji upisuje se u Registar koncentracija.

4. Ovo Rješenje je konačno i bit će objavljeno u "Službenom glasniku BiH", službenim glasnicima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je dana 31.01.2022. godine, zaprimilo pod brojem UP-03-26-1-008-1/22 podnesak koji se odnosi na Zajedničku Prijavu koncentracije privrednih subjekata Všeobecná úverová banka, a.s., Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka, Slovenská sporiteľňa, a.s., Tomášikova 48, 832 37 Bratislava, Slovačka, Tatra banka, a.s., Hodžovo námestie 3, 811 06 Bratislava, Slovačka, 365.bank, a. s., Dvořákovo nábrežie 4, 811 02 Bratislava, Slovačka i Československá obchodná banka, a.s., Žižkova 11, 811 02 Bratislava, Slovačka koja se odnosi na osnivanje novog privrednog subjekta Monilogi s.r.o., Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka u obliku društva zajedničkog ulaganja ("Društvo zajedničkog ulaganja") u smislu člana 12. stav (1) tačka c) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu: Zakon).

Navedena Prijava koncentracije je podnesena putem advokata Bojana Peulića, Kralja Petra I Karađorđevića, 109/I, 78000 Banja Luka.

Dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi za podnesenu Prijavu je dostavljen aktom zaprimljenim pod brojem UP-03-26-1-008-2/22 dana 31.01.2022. godine.

Analizom podnesene Prijave i priložene dokumentacije utvrđeno je da je ista nepotpuna, stoga je Konkurencijsko vijeće aktom broj UP-03-26-1-008-3/22 od dana 15.02.2022. godine zatražilo dopunu iste.

Podnosilac prijave je dana 25.02.2022 godine aktom broj UP-03-26-1-008-4/22 dostavio traženu dopunu Prijave te ujedno zatražio i i produženje roka za dopunu Prijave koncentracije, koji mu je i odobren aktom broj UP-03-26-1-008-5/22 od dana 02.03.2022. godine.

Konkurencijsko vijeće je dana 10.03.2022. godine zaprimilo pod brojem UP-03-26-1-008-6/22 dopunu Prijave, te je Konkurencijsko vijeće aktom broj UP-03-26-1-008-7/22 od 16.03.2022. godine zatražilo određena pojašnjenja i dopunu.

Predmetna Prijava je dopunjena podneskom zaprimljenim pod brojem UP-03-26-1-008-8/22 od 12.04.2022. godine.

Konkurencijsko vijeće je, u skladu sa članom 16. stav (4) Zakona, dana 26.04.2022 godine izdalo Obavještenje o dostavljenoj Prijavi broj: UP-03-26-1-008-9/22 u kojem su objavljeni podaci o namjeravanoj koncentraciji i to u dnevnim novinama "Nezavisne novine" i veb stranici Konkurencijskog vijeća, te tom prilikom pozvalo sve zainteresovane strane na dostavljanje pisanih komentara o provođenju iste.

Na izdato Obavještenje Konkurencijsko vijeće nije zaprimilo komentare.

Po prijemu dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo Prijavu kompletnom i izdao Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, sukladno sa člankom 30. stavak (3) Zakona o konkurenciji (dalje u tekstu: Zakon), dana 17.05.2022. godine, pod brojem UP-03-26-1-008-11/22, te istu dostavili aktom pod brojem UP-03-26-1-008-12/22.

Konkurencijsko vijeće je u postupku ocjene koncentracije utvrdilo sljedeće činjenice:

Prijava je podnesena u smislu člana 16. stav (1) Zakona, te uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je, da je uplaćena administrativna taksa.

Podnosilac prijave je naveo, u skladu s članom 30. stav (2) Zakona, da će podnijeti Zahtjev za ocjenu koncentracije drugim nadležnim organima za zaštitu konkurencije izvan teritorije Bosne i Hercegovine i to Evropskoj komisiji, Srbiji, Crnoj Gori, Sjevernoj Makedoniji, Albaniji, Kosovu, Moldaviji i Ukrajini.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekt Všeobecná úverová banka, a.s., sa sjedištem na adresi Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka (u daljem tekstu: VUB), Slovenská sporiteľňa, a.s., sa sjedištem na adresi Tomášikova 48, 832 37 Bratislava, Slovačka (u daljem tekstu: Slovenská sporiteľňa), Tatra banka, a.s., sa sjedištem na adresi Hodžovo námestie 3, 811 06 Bratislava, Slovačka (u daljem tekstu: Tatra banka), 365.bank, a. S., sa sjedištem na adresi Dvořákovo nábrežie 4, 811 02 Bratislava, Slovačka (u daljem tekstu: 365.bank) i Československá obchodná banka, a.s., sa sjedištem na adresi Žižkova 11, 811 02 Bratislava, Slovačka (u daljem tekstu: ČSOB).

1.1. Privredni subjekt Všeobecná úverová banka, a.s., sa sjedištem na adresi Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka - VUB

Privredni subjekt VUB je registrovan kod Općinskog suda I u Bratislavi pod matičnim brojem 31 320 155 kao dioničko društvo sa upisanim osnovnim kapitalom 430.819.063,810000 EUR-a.

Privredni subjekt VUB je član međunarodne grupacije Intesa Sanpaolo Group i kao takvo se nalazi u indirektnom vlasništvu i pod indirektnom kontrolom društva Intesa Sanpaolo S.p.A., Piazza San Carlo 156, 10121 Torino, Italija, preko njegove holding kompanije Intesa Sanpaolo Holding International S.A., 28 Boulevard de Kockelscheier, L-1821 Luksemburg, Vojvodstvo Luksemburg, koja posjeduje 100% dionica u društvu VUB.

Društvo Intesa Sanpaolo S.p.A.,, kao matično društvo Grupe Intesa Sanpaolo, izlistano je na italijanskoj berzi u Milanu (Borsa Italiana) i u vlasništvu je velikog broja dioničara, pri čemu Compagnia di San Paolo posjeduje 6,119%, BlackRock Inc. 5,005% i Fondazione Cariplo 3,948% dionica, dok je preostalih 84,928% dionica u vlasništvu tržišta, pri čemu nijedan akcionar ne vrši ni pojedinačnu ni zajedničku kontrolu nad društvom na osnovu specijalnih prava ili dogovora.

Grupa Intesa Sanpaolo je jedna od najznačajnijih bankarskih grupacija u Evropi i jedan od vodećih pružalaca finansijskih proizvoda i usluga kako za domaćinstva tako i za preduzeća širom svijeta. Grupa ima strateško međunarodno prisustvo, sa oko 1.000 filijala i 7,1 milion klijenata.

Posluje preko šest odjeljenja odgovornih za industrijsko kreditiranje, lizing i faktoring, instant bankarstvo, korporativno i investiciono bankarstvo, komercijalno (maloprodajno) bankarstvo, privatno bankarstvo, upravljanje imovinom i osiguranje.

U BiH privredni subjekt VUB preko Grupe Intesa Sanpaolo prisutan je preko zavisnog društva Intesa Sanpaolo banka d.d., Obala Kulina bana 9a, 71000 Sarajevo. Banka svoje poslovanje u BiH obavlja preko 5 regionalnih centara i 47 operativnih jedinica, odnosno ima razgranatu mrežu poslovnih jedinica te svojim klijentima nudi sve vrste bankarskih usluga u domaćim i stranim valutama sa širokom paletom usluga kako za korporativne klijente tako i za stanovništvo.

Privredni subjekt VUB, odnosno njeni članovi upravnih i nadzornih odbora nisu članovi upravnih i nadzornih odbora drugih privrednih subjekata.

Osnovne registrovane djelatnosti privrednog subjekta VUB su: primanje depozita, kreditiranje, upravljanje potraživanjima klijenata na njegov račun uključujući savjetodavne usluge, finansijski lizing, pružanje garancija, otvaranje i potvrda akreditiva, izdavanje hartija od vrijednosti i drugo.

1.2. Privredni subjekt Slovenská sporiteľňa, a.s., sa sjedištem na adresi Tomášikova 48, 832 37 Bratislava, Slovačka - Slovenská sporiteľňa

Privredni subjekt Slovenská sporiteľňa je registrovan kod Općinskog suda I u Bratislavi pod matičnim brojem 00 151 653 kao dioničko društvo sa upisanim osnovnim kapitalom 212.000.000,000000 EUR-a i u 100% vlasništvu je privrednog subjekta Erste Group Bank AG Belvedere 1, 1100 Beč, Austrija.

Privredni subjekt Slovenská sporiteľňa je član ERSTE grupe koja je vodeća regionalna bankarska grupacija sa snažnim fokusom na Centralnu i Istočnu Evropu i finansijske proizvode i usluge kako za domaćinstva tako i za preduzeća. Posjeduje više od 2.190 filijala i ima više od 45.000 zaposlenih. Aktivno je u oblasti maloprodajnog bankarstva, pružanju hipotekarnih i potrošačkih kredita, štednje, upravljanja imovinom i penzionim proizvodima, uslugama korporativnog bankarstva, uslugama u vezi sa tržištem kapitala, kao i u pružanju podrške i savjetovanju javnog sektora.

ERSTE Group AG, kao matično društvo Erste grupe, izlistano je na berzi u Beču, Austrija (Wiener Börse) i u vlasništvu je velikog broja dioničara, pri čemu su najveći dioničari društvo Sparkassenbeteiligungs GmbH & Co KG sa 10,60%, BlackRock sa 4,87% i Erste Foundation direct sa 5,90% dionica, dok je 77,75% dionica na slobodnom tržištu, pri čemu nijedan dioničar ne vrši pojedinačnu ni zajedničku kontrolu nad društvom preko posebnih prava.

U BiH Erste grupa je prisutna preko sljedećih zavisnih društava:

- Sparkasse Bank d.d. Bosna i Hercegovina, Zmaja od Bosne 7, 71000 Sarajevo (u vlasništvu akcionara po Rješenju Komisije za vrijednosne papire FBiH broj 03/1-49-1747/11 od 23.06.2011. godine – djelatnost ostalo novčarsko poslovanje, finansijski zakup, ostalo kreditno posredovanje i dr.;

- Diners Club BH d.o.o. Sarajevo, Fra Anđela Zvizdovića 1, 71000 Sarajevo (u 100% vlasništvu ERSTE CARD CLUB) - djelatnost ostalo kreditno posredovanje, djelatnost finansijkih holding društava, ostale finansijske uslužne djelatnosti i dr.;

- Sparkasse Leasing d.o.o. Bosna i Hercegovina, Zmaja od Bosne 7, 71000 Sarajevo (u 49% vlasništvu Sparkasse Bank d.d. i 51% vlasništvu Steiermarkische Bank und Sparkasesen AG) – djelatnost finansijski zakup, iznajmljivanje i davanje u zakup automobila, kamiona, opreme za rekreaciju i sport i dr.;

- S-Premium d.o.o. Zmaja od Bosne 7, 71000 Sarajevo (u 100% vlasništvu Sparkasse Leasing d.o.o. Bosna i Hercegovina) – djelatnost agenata i posrednika osiguranja

Osnovne registrovane djelatnosti privrednog subjekta Slovenská sporiteľňa su: primanje depozita, kreditiranje, upravljanje potraživanjima klijenata na njegov račun uključujući savjetodavne usluge, finansijski lizing, pružanje garancija, otvaranje i potvrda akreditiva, izdavanje hartija od vrijednosti i drugo.

Privredni subjekt Slovenská sporiteľňa odnosno njeni članovi upravnih i nadzornih odbora nisu članovi upravnih i nadzornih odbora drugih privrednih subjekata.

1.3. Privredni subjekt Tatra banka, a.s., sa sjedištem na adresi Hodžovo námestie 3, 811 06 Bratislava, Slovačka - Tatra banka

Privredni subjekt Tatra banka je registrovan kod Općinskog suda I u Bratislavi pod matičnim brojem 00 686 930 kao dioničko društvo sa upisanim osnovnim kapitalom 64.326.228,000000 EUR-a i kao takvo se nalazi u indirektnom vlasništvu i pod indirektnom kontrolom društva Raiffeisen Bank International AG, Am Stadtpark 9, 1030 Beč, Austrija, preko svog 100% zavisnog društva Raiffeisen RS Beteiligungs GmbH koje posjeduje 100% dionica u društvu Raiffeisen CEE Region Holding GmbH, a koje posjeduje 78,782% dionica u društvu Tatra banka sa pripadajućih 89,107% glasačkih prava.

Raiffeisen grupa je jedna od najvažnijih regionalnih bankarskih grupacija, sa snažnim fokusom na Centralnu i Istočnu Evropu i finansijske proizvode kako za domaćinstva tako i za preduzeća.

Ima preko 1.800 prodajnih mjesta i filijala i 45.000 zaposlenih. Aktivno je u oblasti maloprodajnog bankarstva, davanju hipotekarnih i potrošačkih kredita, štednim proizvodima, upravljanju imovinom i penzionim proizvodima, uslugama korporativnog bankarstva, uslugama u vezi sa tržištem kapitala, kao i u oblasti podrške i savjetovanju javnog sektora.

Raiffeisen Bank International AG, kao matično društvo Raiffeisen grupe, izlistano je u berzi u Beču, Austrija (Wiener Börse) i u vlasništvu je nekoliko regionalnih Raiffeisen banaka (58,8% dionica), dok je preostalih 41,2% dionica na slobodnom tržištu.

U BiH Raiffeisen grupa ima slijedeća zavisna društva:

1. Raiffeisen Leasing d.o.o. Zmaja od Bosne bb, 71000 Sarajevo (100% u vlasništvu Raiffeisen Bank) – djelatnost leasinga (finansijski i operativni),

2. Raiffeisen Invest d.d. Zmaja od Bosne bb, 71000 Sarajevo (dioničari prema listi vlasnika vrijednosnih papira u Federaciji Bosne i Hercegovine od dana 30.11.2018. godine) – djelatnost upravljanja investicijskim fondovima,

3. Raiffeisen Bank (u vlasništvu dioničara prema listi vlasnika vrijednosnih papira u Federaciji Bosne i Hercegovine od dana 30.09.2004. godine) – djelatnost ostalo novčarsko poslovanje, finansijski zakup, ostalo kreditno posredovanje, ostale finansijske uslužne djelatnosti

4. Raiffeisen CAPITAL a.d. Vase Pelagića 2, 78000 Banja Luka, (100% u vlasništvu Raiffeisen Bank) – djelatnost posredovanja u kupovini i prodaji hartija od vrijednosti (brokerski poslovi)

5. Raiffeisen Assistance d.o.o. Zmaja od Bosne bb, 71000 Sarajevo (50% u vlasništvu Raiffeisen Bank i 50% u vlasništvu Raiffeisen Leasing) – djelatnost agenata i posrednika u osiguranju,

6. A-SPV d.o.o. Sarajevo Zmaja od Bosne bb, 71000 Sarajevo ( 100% u vlasništvu Raiffeisen Leasing) – djelatnost iznajmljivanja i upravljanja vlastitim nekretninama uzetim u zakup (leasing).

Osnovne registrovane djelatnosti privrednog subjekta Tatra banke su: primanje depozita, kreditiranje, pružanje usluga plaćanja i obračun, pružanje investicionih usluga, upravljanje potraživanjima klijenata na njegov račun uključujući savjetodavne usluge, finansijski lizing, pružanje garancija, otvaranje i potvrda akreditiva, izdavanje hartija od vrijednosti i drugo.

Privredni subjekt Tatra banka odnosno njeni članovi upravnih i nadzornih odbora nisu članovi upravnih i nadzornih odbora drugih privrednih subjekata.

1.4. Privredni subjekt 365.bank, a. S., sa sjedištem na adresi Dvořákovo nábrežie 4, 811 02 Bratislava, Slovačka - 365.bank

Privredni subjekt 365.bank je registrovan kod Općinskog suda I u Bratislavi pod matičnim brojem 31 340 890 kao akcionarsko društvo sa upisanim osnovnim kapitalom 366.305.193,000000 EUR-a i član je grupacije J&T Finance Group ("JTFG") i kao takvo je u direktnom vlasništvu i pod direktnom kontrolom društva J&T Finance Group SE, Sokolovská 700/113a, 186 00 Prag, Češka Republika, sa preko 98,45% dionica u društvu.

JTFG je češka i slovačka grupacija aktivna u oblasti bankarstva i finansija, i to privatnom i komercijalnom bankarstvu, investiranju privatnog kapitala, finansijskim tržištima i finansijama.

Ima snažan fokus na tržišta Istočne Evrope i Rusku Federaciju. U oblasti bankarstva, JTFG je prisutan preko svoje maloprodajne banke 365. bank, kao i pod brendom u oblasti privatnog bankarstva "J&T Bank".

Privredni subjekt J&T FINANCE GROUP SE, kao matično društvo JTFG, nalazi se pod zajedničkom kontrolom dva dioničara: (...)** ¹ i (...)**, pri čemu (...)** dionica u društvu.

Grupacija kojoj pripada privredni subjekt 365.bank JTFG nema zavisno društvo u BiH i nije aktivna na tržištu BiH.

Osnovne registrovane djelatnosti privrednog subjekta 365.bank su: primanje depozita, kreditiranje, trgovanje za sopstveni račun, upravljanje potraživanjima klijenata na njegov račun uključujući savjetodavne usluge, finansijski lizing, pružanje garancija, otvaranje i potvrda akreditiva, izdavanje hartija od vrijednosti i drugo.

Privredni subjekt 365.bank odnosno njeni članovi upravnih i nadzornih odbora nisu članovi upravnih i nadzornih odbora drugih privrednih subjekata.

1.5. Privredni subjekt Československá obchodná banka, a.s., sa sjedištem na adresi Žižkova 11, 811 02 Bratislava, Slovačka - ČSOB

Privredni subjekt ČSOB je registrovan kod Opštinskog suda I u Bratislavi pod matičnim brojem 36 854 140 kao akcionarsko društvo sa upisanim osnovnim kapitalom 295.015.200,000000 EUR-a i član je međunarodne KBC grupe i kao takvo se nalazi u indirektnom vlasništvu i pod indirektnom kontrolom društva KBC Group N. V., Avenue du Port 2, 1080 Molenbeek-Saint-Jean, Brisel, Belgija, preko društva KBC Bank N. V., Avenue du Port 2, 1080 Molenbeek-Saint-Jean, Brisel, Belgija, koje posjeduje 100% dionica u društvu ČSOB.

KBC grupa je jedna od vodećih finansijskih grupacija u Evropi, aktivna u oblasti bankarstva, upravljanja imovinom, osiguranju i drugim finansijskim proizvodima i uslugama za domaćinstva i preduzeća. KBC grupa posluje preko svoje ogromne mreže agenata i filijala. Ima više od 12 miliona klijenata, 1.300 filijala i više od 41000 zaposlenih.

Društvo KBC Group N.V.,, kao matično društvo KBC grupe, izlistano je na berzi Euronext i na berzi u Luksemburgu (Bourse de Luxembourg) i u vlasništvu je velikog broja dioničara, pri čemu su najveći dioničari KBC Ancora sa 19% dionica, MRBB sa 11% dionica, CERA sa 3% dionica, dok se oko 60% dionica nalazi na slobodnom tržištu, pri čemu nijedan akcionar ne vrši pojedinačnu ni zajedničku kontrolu nad društvom putem posebnih prava ili dogovora.

Grupacija kojoj pripada privredni subjekat ČSOB nema zavisno društvo u BiH i nije aktivna na tržištu BiH.

Osnovne registrovane djelatnosti privrednog subjekta ČSOB su: primanje depozita, kreditiranje, pružanje investicionih usluga, investicionih aktivnosti i pomoćnih usluga i investiranje u hartije od vrijednosti na sopstveni račun i dr.

Privredni subjekt ČSOB odnosno njeni članovi upravnih i nadzornih odbora nisu članovi upravnih i nadzornih odbora drugih privrednih subjekata.

1.6. Privredni subjekt Monilogi s.r.o., sa sjedištem na adresi Mlynské nivy 1, 829 90 Bratislava, Slovačka – Društvo zajedničkog ulaganja (Monilogi)

Podnosioci prijave su osnivači privrednog subjekta Monilogi na osnovu Ugovora o osnivanju društva zaključenog 13.01.2022. godine kao društva zajedničkog ulaganja, te isto još uvijek nije registrovano u slovačkom registru privrednih društava, te uslijed toga nema registarski broj.

Poslovne aktivnosti se prije svega odnose na činjenicu da će privredni subjekt Monilogi biti aktivno u oblasti rukovanja gotovim novcem, pružajući usluge poput sortiranja, brojanja, pakovanja i autentifikacije kovanog novca i novčanica (pretežno EUR-a ali i drugih valuta).

Također privredni subjekat Monilogi će pružati usluge tranzita novca kao i daljinske usluge vezano za bankomate, te će naročito obavljati usluge: prevoza novčanica i kovanog novca eura i stranih valuta i potencijalno takođe i drugih dragocjenosti kao i održavanje bankomata prvog i drugog reda, dopunjavanje kao i druge usluge servisiranja bankomata. Dodatno se očekuje da će pružati i druge dodatne usluge u vezi sa rukovanjem gotovinom, prije svega usluge predviđanja i planiranja u vezi sa bankomatima i bankarskim poslovnicama.

Vlasnička struktura u navedenom privrednom subjektu će biti sljedeća: VUB sa (...)** udjela, Slovenská sporiteľňa sa (...)** udjela, Tatra banka sa (...)** udjela, ČSOB sa (...)** udjela i 365.bank sa (...)** udjela.

Dok će glasačka prava između članova biti raspodijeljena srazmjerno veličini udjela, kontrolu nad Društvom zajedničkog ulaganja vršiće svi članovi zajednički, preko prava veta na strateške odluke u Društvu zajedničkog ulaganja.

Navedeni subjekt biće aktivan u pružanju navedenih usluga isključivo u Slovačkoj i neće obavljati nikakvu djelatnost u BiH.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće u provođenju postupka ocjene dopuštenosti koncentracije primijenio je odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", broj 18/06 i 34/10), Odluke o definisanju kategorija dominantnog položaja ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10) te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijuma za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10).

3. Pravni osnov koncentracije

Uz Prijavu koncentracije je kao pravni osnov dostavljen Ugovor o osnivanju privrednog društva (Osnivački akt) Monilogi (d.o.o.) potpisan dana 13.01.2022. godine od strane privrednih subjekata Podnosioca prijave koji će nakon sprovedene transakcije imati sljedeće udjele u osnovnom kapitalu: VUB sa (...)** udjela, Slovenská sporiteľňa sa (...)** udjela, Tatra banka sa (...)** udjela, ČSOB sa (...)** udjela i 365.bank sa (...)**udjela.

Planirana Transakcija sastoji se u stvaranju Društva zajedničkog ulaganja od strane Podnosilaca prijave i njegovo aktiviranje na tržištu gotovinskih usluga u Slovačkoj. Nakon sprovođenja planirane Transakcije, Društvo zajedničkog ulaganja će biti pod zajedničkom kontrolom Podnosilaca, koji će svi biti članovi Društva zajedničkog ulaganja.

Dok će glasačka prava između članova biti raspodijeljena srazmjerno veličini udjela, kontrolu nad Društvom zajedničkog ulaganja vršiće svi članovi zajednički, preko prava veta na strateške odluke u Društvu zajedničkog ulaganja.

Učesnici namjeravaju da Transakciju sprovedu čim se zadovolje svi prethodni uslovi, uključujući dobijanje odobrenja za sprovođenje Transakcije od nadležnih tijela za zaštitu konkurencije (između ostalog, Transakcija će biti predmet ocjene Evropske komisije).

Transakcija predstavlja zajedničko ulaganje na dugoročnoj osnovi, dva ili više nezavisnih privrednih subjekata, koji djeluje kao nezavisan privredni subjekat, u smislu člana 12. stav (1) tačka c) Zakona.

Slijedom navedenog, Konkurencijski savjet je utvrdio da pravni oblik koncentracije predstavlja zajedničko ulaganje na dugoročnoj osnovi, dva ili više nezavisnih privrednih subjekata, koji djeluje kao nezavisan privredni subjekat, u smislu člana 12. stav (1) tačka c) Zakona.

4. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata sa sjedištem u Bosni i Hercegovini, u smislu člana 14. stav (1) pod b) Zakona, u vezi sa članom 2. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracije privrednih subjekata, postoji ako ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,00%.

Prema podacima iz Prijave, ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika koncentracije (i njihovih povezanih privrednih subjekata), na dan 31. decembar 2021. godine, kao godini koja prethodi koncentraciji, iznosi:

Tabela 1.



Izvor: Podaci iz Prijave o namjeri koncentracije

Godišnji prihodi učesnika koncentracije (Tabela 1.) predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza) koji se odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Također, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da učesnici koncentracije su ispunili uslove ukupnog godišnjeg prihoda (Tabela 1.) u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona (u 2021. godini, kao godini koja je prethodila koncentraciji), a nisu ispunili uslov zajedničkog udjela na tržištu jer nemaju preko 40,0% na relevantnom tržištu, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji (Tabela 2 i 3), te slijedom toga su bili u obavezi prijaviti predmetnu koncentraciju, u skladu sa članom 16. stav (1) Zakona o konkurenciji.

5. Relevatno tržište

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne osobine, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Nadalje prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Podnosilac prijave je naveo da će Društvo zajedničkog ulaganja Monilogi biti pretežno aktivno u oblasti rukovanja gotovim novcem, transport gotovog novca i upravljanje gotovim novcem, te će svoje aktivnosti obavljati isključivo u Slovačkoj, te shodno tome su predložili da za svrhu ocjene predmetne koncentracije bude određeno na osnovu pretežene djelatnosti Podnosilaca prijave u BiH tj. da to bude tržište pružanja bankarskih usluga.

Kao razlog navedenog je da će Društvo zajedničkog ulaganja Monilogi aktivnosti koje će obavljati u Slovačkoj mogu smatrati pomoćnim u odnosu na pružanje bankarskih usluga.

Međutim polazeći od stvarne djelatnosti Društva zajedničkog ulaganja Monilogi (ciljno društvo) čija će stvarna djelatnost prema Podnosiocu prijave biti rukovanje gotovim novcem, transport gotovog novca i upravljanje gotovim novcem, isti je predložio da se za ocjenu predmetne koncentracije definiše relevantno tržište kao tržište usluga u vezi sa gotovim novcem, ukoliko se ne definiše kao tržište pružanja bankarskih usluga.

Podnosioci prijave kao relevantno geografsko tržište smatraju da se može odrediti na nacionalnom nivou odnosno kao cjelokupna teritorija Bosne i Hercegovine, imajući u vidu da oni Podnosioci prijave koji su aktivni u Bosni i Hercegovini svoju djelatnost obavljaju na teritoriji cijele zemlje.

Iako Društvo zajedničkog ulaganja ne učestvuje na tržištu Bosne i Hercegovine, uzevši u obzir opseg Zakona o konkurenciji kao relevantno tržište predmetne koncentracije Konkurencijsko vijeće je odredilo tržište Bosne i Hercegovine.

Imajući u vidu navode Podnosioca Prijave u vezi djelatnosti Društvo zajedničkog ulaganja Monilogi kao relevatno tržište predmetne koncentracije se određuje tržište usluga u vezi sa gotovim novcem na teritoriji Bosne i Hercegovine.

5.1. Analiza relevantnog tržišta koncentracije

Prema podacima iz Prijave učesnici koncentracije i tržišni konkurenti na relevantnom tržištu BiH, u 2021. godini imaju:

Tabela 2. Procjena tržišnih udjela učesnika koncentracije i njihovih povezanih društava na relevantnom tržištu usluga u vezi sa gotovim novcem

Izvor: Podaci iz prijave

*prema najboljim saznanjima Podnosioca prijave u BiH trenutno nema nijedan privredni subjekt koji pruža kao objedinjenu uslugu vrstu usluga koje će Društvo zajedničkoj ulaganja pružati u Slovačkoj

U Prijavi je navedeno da kod procjene tržišnih udjela učesnika koncentracije i njihovih glavnih tržišnih konkurenata, Podnosioci nisu aktivni na tržištu u vezi sa gotovim novcem, te su njihovi tržišni udjeli na tom tržištu 0,00 %.

Prema najboljim saznanjima Podnosilaca prijave, u BiH nijedan privredni subjekt ne pruža kao objedinjenu uslugu vrstu usluga koje će Društvo zajedničkog ulaganja Monilogi pružati u Slovačkoj (npr. usluge upravljanja gotovim novcem smatraju se pomoćnim uslugama u odnosu sa klijentima, pri čemu banke u BiH ne pružaju tu vrstu usluga kao zasebnu uslugu. Naime banke pojedine usluge iz te kategorije kao šta je transport novca do trezora banke, pružaju u sklopu opštih bankarskih usluga svojim klijentima.

Društvo zajedničkog ulaganja Monilogi biće aktivno isključivo u Slovačkoj, te u pogledu dijela usluga u vezi sa gotovim novcem koje tri Podnosioca prijave koji su aktivni u BiH pružaju svojim klijentima kao dio opštih bankarskih usluga, oni će nastaviti da pružaju i dalje na isti način.

S druge strane, u pogledu usluga u vezi sa gotovim novcem koje Podnosioci ne pružaju u ovom trenutku, neće pružati ni kao rezultat stvaranja Društvo zajedničkog ulaganja Monilogi, koje će biti aktivno isključivo u Slovačkoj.

Imajući u vidu da se aktivnosti Društva zajedničkog ulaganja Monilogi mogu smatrati pomoćnim u odnosu na pružanje bankarskih usluga, te da banke pojedine usluge u vezi sa gotovim novcem kao što je transport novca do trezora banke pružaju u sklopu općih bankarskih usluga svojim klijentima, sagledani su i podaci koji se odnose na procjenu tržišnog udjela učesnika koncentracije na tržištu bankarskih usluga u BiH.

Tabela 3. Procjena tržišnih udjela učesnika koncentracije i njihovih povezanih društava na relevantnom tržištu bankarskih usluga

*podaci iz Prijave – javno dostupni podaci o bankarskom tržištu

*za svrhu procjene tržišnog učešća na bankarskom tržištu BiH dostavnjeni su podaci o ukupnoj aktivi pojedinih banaka registrovanih u BiH (juni 2021 godina)

Također, ukoliko bismo posmatrali segment tržišta bankarskih usluga u BiH u okviru kojeg se pružaju i usluge u vezi sa gotovim novcem kao sastavni dio bankarskih usluga Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da učesnici koncentracije nisu ispunili uslov zajedničkog udjela na tržištu jer nemaju preko 40,0% na relevantnom tržištu (u 2021. godini, kao godini koja je prethodila koncentraciji), u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji (Tabela 3).

6. Ocjena koncentracije

Konkurencijsko vijeće je analizom podataka utvrdilo da na relevantnom tržištu Bosne i Hercegovine prije provođenja ove koncentracije nije bilo privrednih subjekata koji su djelovali na tržištu usluga u vezi sa gotovim novcem, odnosno da se navedene usluge kao takve pružaju u sklopu općih bankarskih usluga, te će navedena koncentracija imati pretežno efekte na teritoriji Slovačke.

Konkurencijsko vijeće analizom podataka (Tabele 2.-3.) je u smislu člana 17. Zakona ocijenilo da provođenjem predmetne koncentracije neće doći do povećanja tržišnog udjela učesnika predmetne koncentracije na relevantnom tržištu usluga u vezi sa gotovim novcem odnosno neće doći do stvaranja niti jačanja njihovog dominantnog položaja, pogotovo uzimajući u obzir da će Društvo zajedničkog ulaganja ubuduće da isključivo posluje na tržištu Slovačke.

Slijedom iznesenog, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da predmetna koncentracija ne sprječava, ograničava niti narušava tržišnu konkurenciju na relevantnom tržištu usluga u vezi sa gotovim novcem u Bosni i Hercegovini, te je donijelo odluku kao u tački 1. dispozitva ovog Rješenja, u smislu člana 18. stav (2) tačka a) Zakona.

7. Administrativna taksa

Podnosilac Prijave na ovo Rješenje, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 107. tačka d) podtačka 1.

Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06,18/11 i 75/18) je dužan platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 5.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

U skladu sa odredbom člana 3. stav. tačka b) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem, Podnosioci Prijave nakon izvršene uplate su dužni uplatnicu kao dokaz o izvršenoj uplati administrativne takse dostaviti Konkurencijskom vijeću, prije dostavljanja Rješenja.

Ukoliko Podnosilac Prijave ne izvrši uplatu administrativne takse, Konkurencijsko vijeće će pokrenuti postupak prinudne naplate po proceduri koja je propisana članom 18. Zakona o administrativnim taksama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" broj: 16/02, 19/02, 43/04, 8/06, 76/06, 76/07 i 3/10).

Slijedom navedenog Konkurencijsko vijeće je odlučilo kao u tački 2. dispozitiva ovog Rješenja.

8. Pouka o pravnom lijeku

Ovo Rješenje je konačno i protiv istoga nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Rješenja.

Broj UP-03-26-1-008-13/22
19. maja 2022. godine
Sarajevo

Predsjednik
Dr. sc. Amir Karalić, s. r.

¹ Podaci predstavljaju poslovnu tajnu