Službeni glasnik BiH, broj 54/22
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 14. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", broj 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta Bosnalijek, farmaceutska i hemijska industrija, dioničko društvo, Jukićeva 53, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina zaprimljenoj 16.11.2021. godine, pod brojem: UP-02-26-1-49-1/21, na 98. (devedesetosmoj) sjednici održanoj dana 05.01.2022. godine, donijelo je
ZAKLJUČAK
1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta Bosnalijek, farmaceutska i hemijska industrija, dioničko društvo, Jukićeva 53, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.
2. Obavezuje se privredni subjekt Bosnalijek, farmaceutska i hemijska industrija, dioničko društvo, Jukićeva 53, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina da uplati administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
Obrazloženje
Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je dana 16.11.2021. godine, pod brojem: UP-02-26-1-49-1/21 zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednog subjekta Bosnalijek, farmaceutska i hemijska industrija, dioničko društvo, Jukićeva 53, 71 000 Sarajevo (u daljem tekstu: Bosnalijek ili Podnosilac Prijave) koja se tiče sticanja kontrole nad privrednim subjektom "PHARMACY 4" d.o.o., Ivana Frane Jukića 6, 71 380 Ilijaš (u daljem tekstu: Pharmacy ili Ciljno društvo).
Uvidom u podnesenu Prijavu, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da ista nije kompletna u skladu sa članom 30. stav (1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu: Zakon) i čl. 9 i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 34/10) (u daljem tekstu: Odluka o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata), te je od Podnosioca Prijave zatražena dopuna iste (akt broj: UP-02-26-1-49-2/21 od dana 29.11.2021. godine).
Podnosilac Prijave je dopunio Prijavu podneskom broj: UP-02-26-1-49-3/21 dana 08.12.2021. godine.
Nakon analize podnesene Prijave i dopuna Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 04.01.2022. godine (akt broj: UP-02-26-1-49-4/21), Podnosiocu prijave izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona.
Privredni subjekt Bosnalijek podnosi Prijavu na osnovu člana 16. stav (2) Zakona o konkurenciji (Memorandum o razumijevanju sklopljenog dana 11.11.2021. godine).
Podnosilac Prijave je naveo da će Prijavu za ocjenu koncentracije podnijeti isključivo u Bosni i Hercegovini.
1. Učesnici koncentracije
Učesnici koncentracije su privredni subjekti Bosnalijek, farmaceutska i hemijska industrija, dioničko društvo, Jukićeva 53, 71 000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina i "PHARMACY 4" d.o.o., Ivana Frane Jukića 6, 71 380 Ilijaš, Bosna i Hercegovina.
1.1. Privredni subjekt Bosnalijek, farmaceutska i hemijska industrija, dioničko društvo
Privredni subjekt Bosnalijek sa sjedištem na adresi Jukićeva 53 u Sarajevu je dioničko društo registrirano pri Općinskom sudu u Sarajevu pod MBS: 65-02-0050-11 (stari broj 1-1727).
Privredni subjekt Bosnalijek je najveći industrijski proizvođač lijekova u Bosni i Hercegovini, osnovan 1951. godine. Struktura proizvodnog programa fokusirana je na lijekove masovne terapijske primjene. Proizvodni program obuhvata lijekove za peroralnu, parenteralnu i topikalnu primjenu, s efektom na probavni sistem i metabolizam, kardiovaskularni sistem, sistemske infekcije, kožu, koštano-mišićni, nervni i respiratorni sistem, te sistemsketočka hormonske lijekove, osim spolnih hormona.
Proizvodni program Bosnalijeka pored lijekova sadrži dodatke ishrani i dezinficijense za medicinsku upotrebu. Sjedište i svi proizvodni kapaciteti, kao i skladište se nalaze u Sarajevu.
Osnovne registrovane djelatnosti privrednog subjekta Bosnalijek su djelatnosti proizvodnje lijekova i dodataka ishrani.
Privredni subjekt Bosnalijek na relevantnom tržištu Bosne i Hercegovine ima jedno povezano društvo i to privredni subjekt (..)**
1.
1.1.1 Privredni subjekt "PHARMACY 4" d.o.o.
Privredni subjekt Pharmacy je društvo ograničene odgovornosti registrirano pod MBS: 65-01-0088-18 pri Općinskom sudu u Sarajevu, sa osnovnim kapitalom od 1.000,00 KM. Pharmacy se nalazi u (..)**% vlasništvu privrednog subjekta PHARMACY 4 GmbH, Tolzer Strase 32 82031 Grunwald, Savezna Republika Njemačka (u daljem tekstu: Pharmacy 4 GmbH).
Ciljno društvo upravlja Privatnom zdravstvenom ustanovom "Apoteka Pharmacy4You" kao (..)**.
Privredni subjekt Pharmacy nema registrovana povezana društva u Bosni i Hercegovini.
2. Pravni okvir ocjene koncentracije
Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti koncentracije primjenilo odredbe Zakona i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.
3. Pravni osnov i oblik koncentracije
Pravni osnov koncentracije je Memorandum o razumijevanju (u daljem tekstu: Memorandum) koji su privredni subjekti Bosnalijek i Pharmacy 4 GmbH potpisali dana 11.11.2021. godine. Potpisivanjem Memoranduma izražena je namjera privrednog subjekta Bosnalijeka da stekne kontrolu ili prevladavajući uticaj nad privrednim subjektom Pharmacy kupovinom (..)**% udjela u istom od trenutnog vlasnika privrednog subjekta Pharmacy 4 GmbH, a nakon dobivanja neophodnih regulatornih odobrenja.
Nakon pribavljanja rješenja Konkurencijskog vijeća kojim se koncentracija ocjenjuje dopuštenom, privredni subjekti Bosnalijek i Pharmacy 4 GmbH će zaključiti ugovor o prijenosu udjela i izvršiti upis promjene vlasništva u Registru privrednih subjekata, u skladu sa pozitivnim propisima. Nakon provođenja opisane procedure privredni subjekt Pharmacy 4 GmbH će prenijeti cjelokupan udio na privredni subjekt Bosnalijek i istupiti iz Ciljnog društva čime će privredni subjekt Bosnalijek steći potpunu kontrolu nad Ciljanim društvom i samostalno donositi sve ključne odluke koje se tiču Ciljnog društva.
U skladu sa naprijed navedenim, na osnovu člana 12. stav (1) tačka b) pod 1. Zakona, pravni oblik koncentracije je sticanje kontrole privrednog subjekta Bosnalijek nad privrednim subjektom Pharmacy, (..)**% udjela u osnovnom kapitalu.
4. Relevantno tržište predmetne koncentracije
Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.
Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne osobine, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.
Nadalje prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupan ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.
Podnosilac Prijave djeluje na relevantnom tržištu proizvodnje i prodaje lijekova i dodataka prehrani u Bosni i Hercegovini, dok se Ciljno društvo isključivo bavi maloprodajom lijekova, dodataka prehrani i medicinskih sredstava na području Kantona Sarajevo.
Podnosilac Prijave 99% asortimana (lijekovi i dodaci prehrani) koji proizvodi prodaje veledrogerijama.
Uzimajući u obzir pretežnu djelatnost Ciljnog društva i tržište na kojim će koncentracija imati efekte, te činjenicu da na horizontalnom nivou ne postoji preklapanje u djelatnostima učesnika koncentracije, relevantno tržište predmetne koncentracije je tržište maloprodaje lijekova, dodataka prehrani i medicinskih sredstava.
Na osnovu djelovanja učesnika koncentracije, relevantnim tržištem predmetne koncentracije u geografskom smislu je utvrđeno područje Kantona Sarajevo.
Slijedom iznesenog relevantno tržište predmetne koncentracije je tržište maloprodaje lijekova, dodataka prehrani i medicinskih sredstava na području Kantona Sarajevo.
4.1. Analiza relevantnog tržišta predmetne koncentracije
Učesnici koncentracije i glavni konkurenti na tržištu maloprodaje lijekova, dodataka prehrani i medicinskih sredstava na području Kantona Sarajevo u 2020. godini su imali slijedeće tržišne udjele:
Tabela 1.
|
R.b.
|
Privredni subjekt
|
Ukupan prihod u KM
|
Tržišni udio
|
|
1.
|
JU Apoteke Sarajevo
|
(..)**
|
(..)**
|
|
2.
|
PZU AL HANA Ilidža d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
3.
|
PZU APOTEKA OAZA ZDRAVLJA Ilidža d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
4.
|
PZU APOTEKA DINA Sarajevo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
5.
|
PZU-APOTEKA GRAL Sarajevo
|
(..)**
|
(..)**
|
|
6.
|
PZU АРОТЕКA VERDANT
llidža
|
(..)**
|
(..)**
|
|
7.
|
PZU APOTEKA VITAPHARM Ilidža
|
(..)**
|
(..)**
|
|
8.
|
PZU APOTEKA DELFIN Sarajevo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
9.
|
PZU APOTEKA MAGISTRAT llidža
|
(..)**
|
(..)**
|
|
10.
|
PZU Apoteka Pharmacy4You*
|
(..)**
|
(..)**
|
|
11.
|
PZU APOTEKA IBO&CO Sarajevo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
12.
|
ZDRAVSTVENA USTANOVA APOTEKA EMIDIA SARAJEVO
|
(..)**
|
(..)**
|
|
13.
|
PZU APOTEKA FAMILIY Sarajevo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
14.
|
PZU APOTEKA BARDAKČIJE Sarajevo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
15.
|
PZU APOTEKA DUOPHARM Sarajevo Ilijaš d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
16.
|
PZU LUŽANI A Sarajevo
|
(..)**
|
(..)**
|
|
17.
|
PZU APOTEKA LA VITA d.o.o. Sarajevo
|
(..)**
|
(..)**
|
|
18.
|
PZU APOTEKA G-PHARM Sarajevo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
19.
|
PZU VEDYPHARM Sarajevo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
20.
|
PZU APOTEKA MIMA HADŽIĆI d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
21.
|
PZU ESTHEPHARM Sarajcvo d.o.o.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
22.
|
Bosnalijek
|
(..)**
|
(..)**
|
|
UKUPNO
|
(..)**
|
(..)**
|
|
Ukupno ( 10+22)
|
(..)**
|
(..)**
|
Izvor: podaci iz Prijave (podaci od "LRC" inžinjering d.o.o. Sarajevo)* prikazan prihod apoteka Ciljnog društva
Na osnovu podataka (Tabela 1.) Podnosilac Prijave je u 2020. godini, na relevantnom tržištu maloprodaje lijekova, dodataka prehrani i medicinskih sredstava na području Kantona Sarajevo zu 2020. godini imao udio od (..)**%, dok je Ciljno društvo na mjerodavnom tržištu maloprodaje lijekova, dodataka prehrani i medicinskih sredstava na području Kantona Sarajevo zu 2020. godini imalo udio od (..)**%.
5. Ocjena predmetne koncentracije
Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%.
Ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata sudionika koncentracije na dan 31.12.2020. godine:
Tabela 2.
|
KM
|
Bosnalijek
|
Pharmacy
|
|
Svijet
|
(..)**
|
(..)**
|
|
Bosna i Hercegovina
|
(..)**
|
(..)*
|
Izvor: podaci iz Prijave, *
obuhvata prihode Ciljnog društva i apoteka u njegovom sastavu.
Godišnji prihodi učesnika koncentracije predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na sudionike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.
Članom 14. stav (3) Zakona je utvrđeno da u slučaju da se koncentracija odnosi na spajanje ili pripajanje dijela ili dijelova jednog ili više privrednih subjekata, bez obzira da li ti dijelovi imaju status pravne osobe, pri izračunavanju prihoda, obračunavat će se samo prihod onih dijelova privrednog subjekta koji su predmet kontrole koncentracije.
Prema podacima iz Prijave (Tabela 2.), oba učesnika koncentracije nemaju ostvaren ukupni godišnji prihod preko 8.000.000,00 KM, što znači da nije ispunjen uslov iz člana 14. stav (1) tačka b) Zakona i člana 2. stav (1) tačka b) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.
Također, učesnici koncentracije nisu ispunili uslov iz člana 14. stav (1) tačka b) u pogledu tržišnog udjela (Tabela 1.), s obzirom da Podnosilac Prijave ima tržišni udio od (..)**% i Ciljno društvo od (..)**% na tržištu maloprodaje lijekova, dodataka prehrani i medicinskih sredstava na području Kantona Sarajevo.
Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da privredni subjekt Bosnalijek nije bio obavezan podnijeti Prijavu u smislu člana 14. stav (1) Zakona, te je odlučeno kao u dispozitivu ovog Zaključka.
6. Administrativna taksa
Podnosilac prijave na ovaj Zaključak u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", broj 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
7. Pouka o pravnom lijeku
Protiv ovoga Zaključka nije dozvoljena žalba.
Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.
