Službeni glasnik BiH, broj 51/24
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Institut za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Institut), na osnovu člana 13. stav (2) tačka d), člana 14. stav (1) i (2) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", br. 63/10) i člana 193. stav (1) Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04, 88/07, 93/09, 41/13 i 53/16), donosi
RJEŠENJE
1.
USLOVNO se oduzima dozvola Asocijaciji izvođača i svirača (AIS), Generala Mehmeda Alagića br. 6, Sarajevo, za obavljanje djelatnosti kolektivnog ostvarivanje prava izvođača muzičkih djela.
2. Dozvola se uslovno oduzima na period od 12 mjeseci od dana donošenja ovog rješenja.
3. Oduzimanje dozvole se neće provesti ukoliko AIS u zadatom roku otkloni sve nepravilnosti i sanira učinjenje povrede koje su utvrđene u postupku nadzora nad radom AIS-a za 2022. godinu, te u tom roku ne učini novu povredu koja bi bila osnov za oduzimanje dozvole.
3. Ovo rješenje stupa na snagu danom donošenja.
4. Ovo rješenje će se objaviti u "Službenom glasniku BiH" i u "Službenom glasniku Instituta".
Obrazloženje
TOK POSTUPKA
Postupajući po službenoj dužnosti, na osnovu člana 12. Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava ("Službeni glasnik BiH", br. 63/10; u daljem tekstu: Zakon), Institut za intelektualno vlasništvo BiH je dostavio Asocijaciji izvođača i svirača – AIS (u daljem tekstu: AIS), dopis broj 04-47-5-526/23VT od 26.09.2023. godine, kojim su obaviješteni da će ovlašteni službenici Instituta za intelektualno vlasništvo BiH, počev od 05.10.2023. godine, obaviti nadzor nad radom i izvršiti uvid u poslovne knjige i drugu poslovnu dokumentaciju kolektivne organizacije za 2022. godinu, u službenim prostorijama AIS-a, Jošanička bb, Vogošća.
Institut je izvršio nadzor nad radom AIS-a za 2022. godinu i usklađenost poslovanja sa Zakonom o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava, izdanom dozvolom, te opštim i internim aktima kolektivne organizacije. U postupku redovnog nadzora, Institut je ispitao i navode iz prigovora nosilaca prava (izvođača muzičkih djela) koje je zaprimio u 2023. godini, a koji su se odnosili na raspodjelu naknada izvođačima muzičkih djela, bez dostavljanja pojedinačnih izvještaja.
U postupku nadzora nad radom AIS-a, službenici Instituta su kontrolisali pravnu i finansijsku dokumentaciju kolektivne organizacije, njene opšte i pojedinačne akte, ugovore sa stranim kolektivnim organizacijama, odluke Upravnog i Nadzornog odbora i Skupštine kolektivne organizacije i isplate naknada nosiocima prava. O izvršenom nadzoru Institut je sačinio Zapisnik.
Institut je dana 04.12.2023. godine donio Rješenje broj: 04-47-5-526-7/23VT, kojim je AIS-u naložio mjere za otklanjanje nepravilnosti u radu, u zadatom roku. Predmetnim rješenjem AIS- u je naloženo da u roku od 120 dana od dana prijema rješenja otkloni sljedeće nepravilnosti: izvrši isplatu naknada nosiocima prava (izvođačima muzičkih djela) u skladu sa Odlukom Upravnog odbora AIS-a, broj: UO 06-04/2022 od 18.05.2022. godine; izvrši isplatu naknada izvođačima muzičkih djela iz Bosne i Hercegovine, koja su uplaćena AIS-u u 2022. godini (za period 2020. i 2021. godine), na osnovu Ugovora o recipročnom zastupanju zaključenog sa srodnom kolektivnom organizacijom PI iz Srbije, u iznosu od 42.006 KM; da nadležni organi AIS-a uspostave mehanizam kontrole unosa programskih podataka dobijenih od korisnika, način obrade podataka i obračuna izvođačkih naknada, sve sa ciljem da se raspodjela naknada izvođačima muzičkih djela izvrši na osnovu podataka o stvarnom korištenju djela, te da izvrše cjelokupnu analizu i kontrolu unosa, obračuna i isplate izvođačkih naknada za 2022. godinu i 2023. godinu i Izvještaj o izvršenoj kontroli dostavi Skupštini na razmatranje i usvajanje; izvrši dopunu Revizorskog izvještaja AIS-a za 2022. godinu, u dijelu koji se odnosi na obračun i isplatu naknada nosiocima prava (izvođačima muzičkih djela) i sazove redovnu sjednicu Skupštine AIS-a, na kojoj je potrebno razmotriti i usvojiti dokumenta predviđena članom 20. Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava, za 2022. godinu.
Institut je dana 14.02.2024. godine zaprimio obavještenje i poziv od predsjednika Skupština AIS-a, kojim se predstavnici Instituta pozivaju da prisustvuju vanrednoj sjednici Skupštine AIS-a, koja je, u skladu sa odredbama Statuta AIS-a, sazvana na zahtjev 123 redovna člana Skupštine AIS-a. Predstavnici Instituta su prisustvovali navedenoj vanrednoj sjednici Skupštine AIS-a, koja je održana 21.02.2024. godine, u Sarajevu. Na sjednici su bila prisutna 243 redovna člana AIS-a. Na sjednici su usvojene izmjene i dopune Statuta, razriješeni su dotadašnji članovi Upravnog i Nadzornog odbora i izabrani novi. Dana 26. 04. 2024. godine, pod broj 04-47-5-196/24, Institut je zaprimio Rješenje Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, kojim se verifikuju odluke donesene na vanrednoj sjednici Skupštine AIS-a i upisuju promjene kod Asocijacije izvođača i svirača, koje se vode u Registru udruženja i fondacija, i to: izmjene i dopune Statuta AIS-a, prestanak ovlaštenja za zastupanje udruženja u pravnom prometu za predsjednika i potpredsjednika Upravnog odbora i upis novih lica ovlaštenih za zastupanje, te razrješenje i imenovanje novih članova Upravnog odbora udruženja.
Institut je dana 19.03.2024. godine zaprimio zahtjev od Asocijacije izvođača i svirača, kojim se traži produženje roka za otklanjanje nepravilnosti u poslovanju kolektivne organizacije. Institut je, cijeneći opravdanim razloge navedene u zahtjevu podnosioca, uvažio predmetni zahtjev i donio Zaključak broj: 04-47-5-526-12/23VT od 25.03.2024. godine, kojim se produžava rok za uklanjanje nepravilnosti u poslovanju za 60 dana od dana isteka roka iz navedenog Rješenja Instituta.
Institut je dana 30. 04. 2024. godine zaprimio obavještenje i poziv za učešće predstavnika Instituta na 14. redovnoj sjednici Skupštine AIS-a, koja će se održati dana 15.05.2024. godine. Predstavnica Instituta je učestvovala na navedenoj sjednici Skupštini AIS-a, na kojoj je izabran novi Nadzorni odbor AIS-a i donesen Pravilnik o mehanizmu kontrole, obračuna i isplate tantijema izvođačima muzičkih djela. Na sjednici je novo rukovodstvo upoznalo članove AIS-a sa stanjem i preblemima sa kojima se suočavaju nakon preuzimanja dužnosti i napora koje ulažu da bi se postupilo po nalozima Instituta i otklonile utvrđene nepravinosti u poslovanju.
Institut je dana 13.06.2024. zaprimio obavještenje i poziv od AIS-a, kojim se predstavnici Instituta pozivaju da prisustvuju sjednici Skupštine AIS-a, koja je zakazana za 27.06.2024. godine. Dana 26.06.2024. godine AIS je uputio obavještenje Institutu da je sjednica Skupštine otkazana iz opravdanih razloga.
AIS nije u ostavljenom roku postupio po nalozima Instituta i nije otklonio utvrđene nepravilnosti u poslovanju kolektivne organizacije, čime je počinio težu povredu odredbi Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava. Takođe, Skupština AIS-a nije, u utvrđenom roku, u skladu sa članom 20. Zakona, usvojila godišnji izvještaj o poslovanju za 2022. godinu i ostala dokumeta predviđena ovim članom zakona.
AIS nastavlja obavljati djelatnost kolektivnog ostvarivanja prava izvođača muzičkih djela, sa ciljem preduzimanja daljih aktivnosti na otklanjanju utvrđenih nepravilnosti. Oduzimanje dozvole se neće provesti ukoliko AIS u zadatom roku otkloni sve utvrđene nepravilnosti i sanira učinjene povrede koje su utvrđene u postupku nadzora nad radom AIS-a za 2022. godinu, te u tom roku ne učini novu povredu koja bi bila osnov za oduzimanje dozvole. AIS u ostavljenjom roku ne smije da ponovi bilo koji postupak ili radnju koja je naložena rješenjima Instituta za otklanjanje nepravilnosti u poslovanju AIS-a ili navedena u Zapisnicima o nadzoru nad radom AIS-a za protekle godine (skretanjem pažnje), ukoliko želi da odluka o oduzimanju dozvole bude opozvana.
Na osnovu člana 13. stav (2) tačka d) i člana 14. stav (1) i (2) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava, Institut je donio rješenje kao u dispozitivu.
Prema članu 13. stav (4) Zakona o kolektivnom ostvarivanju autorskog i srodnih prava, obavještenje o odluci o oduzimanju dozvole objavljuje se u "Službenom glasniku BiH" i u "Službenom glasniku Instituta", te je odlučeno kao u dispozitivu ovog rješenja.
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno u upravnom postupku. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor, podnošenjem tužbe Sudu Bosne i Hercegovine u roku od 60 dana od dana prijema rješenja.
