Službeni glasnik BiH, broj 68/23

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 14. stav (1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta "Mozzart BH Play Cazzino" d.o.o. Sarajevo, Trg solidarnosti 2A, 71000 Sarajevo, zaprimljenoj dana 20.02.2023. godine, pod brojem: UP – 03-26-1-008-1/23 na 124. (stotinudvadesetčetvrtoj) sjednici održanoj dana 10.08.2023. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta "Mozzart BH Play Cazzino" d.o.o. Sarajevo, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Obavezuje se privredni subjekt "Mozzart BH Play Cazzino" d.o.o. Sarajevo, da uplati administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je dana 20.02.2023. godine pod brojem: UP –03-26-1-008-1/23 zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednog subjekta "Mozzart BH Play Cazzino" d.o.o. Sarajevo, Trg solidarnosti 2A, 71000 Sarajevo, ( u daljem tekstu: "Mozzart BH" ili Podnosilac prijave) , koji namjerava steći (..)** ¹% udjela u privrednom subjektu "TREF" d.o.o. automat club Gradačac, Huseina Kapetana Gradašćevića, Tržnica, faza A, lokal 36, 76250 Gradačac (u daljem tekstu: "TREF"), u skladu sa članom 12. stav (1) tačka b) podtačka 1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09 - u daljem tekstu: Zakon).

Uvidom u Prijavu i dopune prijave koncentracije, utvrđeno je da ista nije potpuna u smislu člana 30. Zakona i čl. 9., 10., 11. i 12. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriteriji za ocjenu koncentracije privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), te je Konkurencijsko vijeće zatražilo dopunu aktom broj: UP – 03-26-1-008-2/23 od 30.03.2023. godine.

Podnosilac prijave je dostavio dopunu dana 06.04.2023. godine zaprimljenu pod brojem: UP – 03-26-1-008-3/23.

Predsjednik Konkurencijskog vijeća potpisao je Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, dana 14.07.2023. godine pod brojem: UP –03-26-1-008-5/23.

Dana 18.07.2023.godine i dana 20.07.2023.godine pod brojem: UP- 03-26-1-008-7/23 Podnosilac Prijave dostavio je Konkurencijskom vijeću pojašnjenje Prijave koncentracije.

Konkurencijsko vijeće je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je prijava podnesena u smislu člana 16. stav (2) Zakona.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su "Mozzart BH Play Cazzino" d.o.o. Sarajevo, Trg solidarnosti 2A, 71000 Sarajevo i "TREF" d.o.o. automat club Gradačac, Huseina Kapetana Gradašćevića, Tržnica, faza A, lokal 36, 76250 Gradačac.

1.1. Privredni subjekt "Mozzart BH Play Cazzino" d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt "Mozzart BH Play Cazzino" d.o.o. Sarajevo Trg solidarnosti 2A, 71000 Sarajevo je prema Rješenju o registraciji broj: 065-0-Reg-22-000133 od 20.01.2022. godine registrovan u Općinskom sudu u Sarajevu pod matičnim brojem: 65-01-0036-222, sa upisanim kapitalom u iznosu od (..)**KM.

Osnivači privrednog subjekta "Mozzart BH" su fizička lica (..)** sa (..)**%,(..)** sa (..)**% i privredni subjekat "ETER CONSULTING" d.o.o. Beograd – Palilula sa (..)**% vlasničkog udjela.

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekta "Mozzart BH" je priređivanje igara na sreću na automatima u skladu sa Zakonom o igrama na sreću Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine FBiH", br. 48/15 i 60/15).

Privredni subjekat "Mozzart BH" je na teritoriji Bosne i Hercegovine povezan vlasničkom strukturom sa privrednim subjektima:

- "Mozzart" d.o.o. Banja Luka,

- "Mozzart Kladionice" d.o.o. Brčko Distrikt BiH i

- "Mozzart BH Play" d.o.o. Sarajevo.

1.2. Privredni subjekt "TREF" d.o.o. automat club Gradačac

Privredni subjekt "TREF" d.o.o. automat club Gradačac, Huseina Kapetana Gradaščevića, Tržnica, faza A, lokal 36, 76250 Gradačac, je prema Aktuelnom izvodu iz sudskog registra od 03.02.2023. godine registrovan u Općinskom sudu u Tuzli pod matičnim brojem: 32-01-0023-07, sa upisanim osnovnim kapitalom u iznosu od (..)**KM.

Većinski vlasnik privrednog subjekta "TREF" je fizičko lice (..)** sa (..)**% vlasničkog udjela.

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekta "TREF" je je priređivanje igara na sreću na automatima u skladu sa Zakonom o igrama na sreću Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine FBiH", br. 48/15 i 60/15).

Privredni subjekat "TREF" nema povezanih privrednih subjekata u Bosni i Hercegovini.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10) i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH, broj 34/10).

3. Pravni osnov koncentracije

Podnosilac prijave navodi da je pravni osnov koncentracije Predugovor o prenosu udjela zaključen dana 03.02.2023. godine pod službenim brojem: OPU – IP -104/2023 pred notarom Adnanom Jašarevićem sa službenim sjedištem u Gradačcu, Ibrahima Kapetanovića bb, potpisan od strane društva "Mozzart BH" kao Sticaoca udjela i (..)**, vlasnika (..)**% udjela u društvu "TREF" kao Prenosioca udjela.

Iz Predugovora proizilazi da je Podnosilac zahtjeva iskazao ozbiljnu namjeru da stekne (..)**% udjela u privrednom subjektu "TREF" kao ciljnom društvu, te isti predstavlja načelni sporazum u skladu sa članom 16. stav (2) Zakona o konkurenciji, nakon kojeg će biti usaglašen i potpisan ugovor o prenosu udjela kojim će biti utvrđeni uslovi koji će morati prethodno da budu ispunjeni kako bi se izvršio prenos udjela.

Član 12 stav (1) Zakona o konkurenciji utvrđuje da se koncentracijom u smislu ovog Zakona smatra:

a) spajanje ili pripajanje nezavisnih privrednih subjekata ili dijelova privrednih subjekata;

b) sticanje kontrole ili prevladavajućeg uticaja jednog, odnosno više privrednih subjekata nad drugim, odnosno nad više drugih privrednih subjekata ili dijelom drugog privrednog subjekta, odnosno dijelovima drugih privrednih subjekata, i to:

1) sticanjem kupovinom većine dionica ili udjela osnovnog kapitala; ili

2) sticanjem većine prava glasa; ili

3) na drugi način, u skladu sa odredbama zakona koji reguliše osnivanje privrednih subjekata i njihovo upravljanje;

c) zajedničko ulaganja na dugoročnoj osnovi, dva ili više nezavisnih privrednih subjekata, koji djeluju kao nezavisni privredni subjekt.

Slijedom navedenog, pravni oblik predmetne koncentracije je sticanje kontrole jednog privrednog subjekta nad drugim, kupovinom većine udjela osnovnog kapitala u smislu odredbi člana 12. stav (1) tačka b) podtačka 1) Zakona.

4. Relevantno tržište

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda /usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu naročito njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Nadalje, prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojoj privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuju od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Privredni subjekat "TREF" kao Ciljno društvo priređuje igre na sreću na automatima na teritoriji Tuzlanskog kantona u ukupno četiri poslovne jedinice (automat kluba) i to jedan automat klub se nalazi u Gradačcu u sjedištu privrednog subjekta TREF", dok se preostala tri kluba nalaze u Tuzli.

Imajući u vidu da predmetna koncentracija proizvodi efekte samo na tržištu priređivanja igara na sreću na automatima na teritoriji Tuzlanskog kantona, kao relevantno tržište predmetne koncentracije navodi se tržište priređivanja igara na sreću na automatima u Tuzlanskom kantonu.

Tržišni udjeli učesnika koncentracije i njihovih konkurenata, na tržištu priređivanja igara na sreću na automatima u Tuzlanskom kantonu:

Tabela 1.



Izvor: Podaci iz Prijave

Procijenjeni udio "Mozzart" grupacije na sveukupnom tržištu igara na sreću u Bosni i Hercegovini prema procjeni Podnosioca prijave iznosi ukupno oko (..)**% s tim da je tržišni udio u igrama na sreću na automatima značajno manji s obzirom da je "Mozzart grupa" počela da priređuje igre na sreću na automatima na tržištu Federacije Bosne i Hercegovine tek 2022. godine kada je Podnosilac prijave upisan u sudski registar privrednih društava.

S obzirom na činjenicu da je Podnosilac prijave počeo da posluje 2022. godine, isti nije imao udjela na tržištu tokom 2021. godine, a procjena tržišnog udjela na relevantnom tržište priređivanja igara na sreću na automatima u Tuzlanskom kantonu istog je (..)**%.

5. Ocjena prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvarena prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznose najmanje 8 miliona KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije i njihovih povezanih privrednih subjekata, na dan 31.12.2022. godine iznosio je:

Tabela 2.



Izvor: Podaci iz prijave.

Godišnji prihod učesnika koncentracije predstavlja ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine) u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Prema podacima iz Prijave (Tabela 2.) učesnici koncentracije nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona.

Također, učesnici koncentracije nisu ispunili uslov iz člana 14. stav (1) tačka b) u pogledu tržišnog udjela (Tabela 1) s obzirom da ni Podnosilac prijave niti njegova povezana društva ne učestvuju na relevantnom tržištu, a tržišni udio Ciljnog društva iznosi manje od 40% na istom.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da Podnosilac prijave nije bio obavezan podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. Zakona, te je odlučeno kao u dispozitivu.

6. Administrativna taksa

Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj UP-03-26-1-008-8/23
10. augusta 2023. godine
Sarajevo

Predsjednica
Adisa Begić, s. r.

¹ (..)** - podaci predstavljaju poslovnu tajnu